天津市西青区营造健康环境乐享文明生活

原标题：营造健康环境 乐享文明生活

　　健康向上的人文环境是城市人文精神的集中反映，是文明城市的核心所在。城区文明建设，首先要有文明的居民，才会有文明的城区。当前，天津市西青区正处于创建全国文明城区的冲刺阶段，推进创建工作，要把不断优化人文环境作为创建工作的基础，坚持以人为本，从居民自身抓起，从细节入手，以提高居民素质为关键，着力打造健康向上、文明有序的人文环境，以人的文明促进城区文明。

　　加强公共文化服务体系建设

　　营造积极向上文化氛围

　　近年来，西青区始终重视营造浓厚的文化氛围，坚持传统文化与时代精神相结合，注重文化载体建设，坚持把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展规划，利用文化建设，促进地区文明。

　　加快构建现代公共文化服务体系建设。2015年11月，西青区率先出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，将构建现代公共文化服务体系纳入国民经济和社会发展规划，纳入区政府重要议事日程，制定完善相关配套政策。成立了由分管副区长任组长，40个成员单位组成的西青区公共文化服务体系建设协调小组，明确了任务完成的时间表、路线图，集中力量推进落实，实现了政府主导、科学规划、合力共建、资源共享的工作格局。

　　完善制度，形成政策保障体系。近两年来，西青区围绕加快构建现代公共文化服务体系建设，相继印发了《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《群众文化队伍长效发展管理机制实施方案》《基层综合性文化服务中心建设实施方案》《基层公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》和《村居综合性文化服务中心管理员补贴暂行办法》等多项制度文件，为全区的现代公共文化服务体系建设提供政策保障。

　　不断加大投入力度，保障公共文化服务体系建设。近三年仅文化事业费用投入近五千万元，建立健全公共文化建设财政保障长效机制，设立西青区基层公共文化服务体系建设专项资金，“三馆一站”免费开放经费由区财政全额保障，并保障街镇级公共文化服务项目每年6万元、村级每年1.7万元、社区每年0.9万元，为百姓基本文化需求提供资金保障。

　　紧抓队伍，形成人员保障体系。西青区紧抓公共文化服务人才队伍建设，建设了机构合理、门类齐全的区级文化队伍，目前，街镇文化站编制数3至8个，专职人员在1至4名之间。2016年，印发了《西青区村居综合性文化服务中心管理员补贴暂行办法》，解决了基层文化工作者的待遇问题，形成了公共文化服务的三级人才保障机制。

　　加强公共文化服务体系建设的督导考核，按照天津市工作部署，提前谋划，将该项工作纳入全区绩效考核，区政府牵头制定绩效考评细则，将文化设施建设、文化活动的开展等指标体系细化和可操作化，明确分工，落实责任，强化工作措施，加强中期督导。责任单位对接指标，系统盘点，固强补弱，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　2017年，区文化系统将继续深入贯彻落实《公共文化服务保障法》， 天津最好的搬场公司，建设更高水平的现代公共文化服务体系，让百姓享有更多、更高质量的公共文化服务。全力推进文化惠民工程，高标准组织春节系列文化活动、文艺大舞台、民族戏曲公益汇演、群众文化艺术节、书香西青等9项文明健康、丰富多彩的群众性文化活动；创新载体，采取“送文化”和“种文化”相结合，繁荣街镇级和村级文化活动；区、街镇、村居三级文化部门开展群众文体活动不少于3200场次；传承传统文化，打造“我们的节日”系列群众文化活动；打通公共文化服务“最后一公里”，让西青区百姓真真切切地享受到文化惠民的好处。

　　扎实推进文化阵地建设

　　大力开展品牌文化活动

　　市民文化品位是一个地区精神文化内涵的集中体现。近年来，西青区始终坚持提升地区群众文化品位工程，一方面抓文化阵地建设，完善配套设施，保障群众权益，另一方面组织了一系列精彩纷呈的文化活动，扩大文化覆盖，活跃群众文化。

　　以文化阵地为依托，有效推进公共文化设施高效能、广覆盖。其中区文化馆为国家一级馆，场馆设施完备；按照国家一级图书馆的标准，启动西青区图书馆新馆建设，体育场馆即将投入使用。此外，建有街镇级文化服务中心9个，建筑总面积近2.6万平米，全部达到文化部要求的建设标准和功能要求，中北镇、杨柳青镇文化服务中心被评为全国“服务农民、服务基层”文化建设先进集体，张家窝镇、中北镇文化服务中心被评为国家一级文化站，李七庄街、大寺镇文化服务中心被评为国家二级文化站。全区所有的村居建有文化活动室，建筑面积达12万平米，200平方米以上的村居综合性文化服务中心达到181个。近5年来，仅区级财政用于基层综合性文化服务中心设施设备提升的经费就超过2600万元，为基层阵地建设提供了强有力的资金保障。目前，全区基层文化阵地全部免费开放，并广泛开展文艺演出、文体活动、展览展示、教育培训等活动，向群众提供高效高质的公共文化服务，收到了良好的社会效益。

　　以队伍建设为基础，大力提高全区公共文化服务水平。西青区在狠抓基层硬件建设的同时，从建立专业人才队伍、业余文化骨干队伍、普通群众文艺队伍三支队伍入手，全面实施文化素质提升工程。全区有各艺术门类的群众文化队伍1100余支，达到一定规模和水平的达到350支，依托文化站长培训、文化骨干培训、文化大讲堂等7个培训平台，组织开展各类培训。同时，开展了以“精准帮扶种文化”为关键措施的培训，派遣专业文艺骨干包街镇长期驻地开展特色文化培训，通过多层面的培训，不仅提高了文化干部的工作能力、知识水平、创新精神和服务意识，同时提高文化阵地的实际效能，实现了“硬件过得硬、软件并不软”的良性互动，有效带动和提升了全区公共文化服务的开展和整体水平的提高。

　　以品牌活动为抓手，不断提升公共文化服务效能。多年来，西青区始终坚持“品牌活动重创新，常态活动讲持续，特色活动显底蕴”的理念，打造了元宵节灯展和秧歌花会展演、文艺大舞台、杨柳青木版年画节、世界精武大会、精武传奇大型演出、运河记忆非遗展等品牌文化活动。同时，借鉴区级品牌活动的经验，结合街镇特点，打造“一镇一特色”的文化活动格局。如杨柳青镇着力做强木版年画之乡，精武镇着力打造武术之乡，辛口镇着力传承曲艺文化，李七庄街着力发展书画文化，大寺镇着力推广舞蹈艺术等等，通过广泛开展各类文化活动，丰富群众文化生活，展示区域良好形象，助力经济社会发展。

　　全面营造健康文明社会氛围