15城市探索 失能老人能否有“险”可依

　　新华社北京3月10日电（记者　何欣荣、仇逸、周蕊）养老问题，是历届两会关注的焦点。2016年下半年， 天津搬场公司电话，人社部宣布在上海、重庆、广州和青岛等15个城市开展长期护理保险试点，着力解决失能老人的长期护理保障问题。长期护理险的试点情况如何？制度框架还有哪些完善空间？记者采访了参加两会的相关代表委员。

　　地方探路：何人可保？服务如何？报销多少？

　　作为全国老龄化程度较高的区域，上海是国内最早探索长期护理险的城市之一。上海市徐汇区第三老年福利院作为长护险定点服务机构之一，目前住有近150名老人，平均年龄超过80岁。

　　按照人社部方案，长期护理保险以长期处于失能状态的参保人群为保障对象。在上海试点中，60周岁及以上的职工医保退休人员和居民医保人员，可以享受长护险待遇。不过，这有个前提条件，即需要经过相应的需求评估，失能程度达到二级至六级的，才能享受对应的护理服务。

　　长护险提供的服务项目到底有哪些呢？徐汇区第三老年福利院副院长王荣荣介绍，该院的服务清单超过40项，包括协助进食、进水，手、足部清洁等基本生活照料以及鼻饲、导尿等常用临床护理。其中，协助进食、进水服务的服务频次位列第一。

　　享受长护险服务后，费用如何报销，是很多人关怀的话题。人社部表示，对符合规定的长期护理费用，保险基金支付水平总体上控制在70%左右。上海试点中，在养老机构发生的护理费用，长护险基金支付85%。而社区居家照护的服务费用，长护险基金可支付90%。

　　全国人大代表、上海市长宁区老龄委主任朱国萍说，当前养老问题的一大“痛点”，就是对失智失能老人的看护，养老政策有必要向这个群体倾斜。在人口老龄化的背景下，独生子女如果长期照护家中老人，往往面临人力和时间上的双重压力，长护险试点无疑可以缓解部分压力。